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時政熱點:欠薪預警來幫忙 工資支付有保障

2021-01-18 11:30:17| 來源:人民日報 方 敏

導語:中公時事政治頻道更新國內國際時事政治熱點,並提供時事政治熱點、時政模擬題、時事大事記及時事政治熱點彙總等。今天我們關注--時政熱點:欠薪預警來幫忙 工資支付有保障。

如何有效預防欠薪事件的發生?浙江省杭州市餘杭區探索運行欠薪預警系統,依託大數據、人工智能等信息化手段,對全區企業日常經營數據進行分析研判。一旦發現異常,系統立即預警,社保部門第一時間核實、處置。同時,加強線下監管力度,網格員同步巡查,發現隱患及時上報。線上線下配合,協同治理欠薪。

近兩年,浙江省杭州市餘杭區研發運行欠薪預警體系,總體預警成功率為81%,實現了欠薪治理從“到處救火”向“日常防火”的轉變,在維護農民工切身利益的同時,更提升了監管效率、節約了管理成本。這套預警系統的運行情況如何?近日,記者進行了探訪。

大數據預警——

精準篩查隱患企業

針對近年來企業發展的新情況、新特點,餘杭區人社局最近開展的一項調查發現:少部分企業資金鍊風險較高,部分在建項目更傾向於採取發放部分生活費等方式減少用工成本,易產生工資拖欠的情況。與此同時,平台經濟、分享經濟等新業態的出現,也帶來新的欠薪難題。

“當前欠薪呈現的新特點值得重點關注。”餘杭區人社局相關負責人介紹,“企業走到欠薪這步,肯定是有先兆的,並非不可預測。與其欠薪事件發生後再去‘救火’,不如將工作做在前面,加大欠薪預警,將欠薪事件消滅在萌芽階段。”

如何預測企業將會欠薪?“比如,企業開始拖欠水電費了,説明企業資金流出現問題,就極有可能欠薪。”餘杭區勞動保障監察大隊大隊長沈良解釋。

2018年末,餘杭區在浙江省欠薪聯合預警指揮平台基礎上,結合實際開展本地化升級,預先將全區26萬餘家市場經營主體和600餘個在建工程項目進行數據彙集,並與社保、税務、水務等欠費信息進行分析匹配,以大數據、人工智能算法模型為抓手,對轄區企業日常數據進行分析研判。一旦發現異常會立即發出預警,社保部門即可介入核實、處置。

2020年12月初,餘杭區欠薪預警系統平台就發出一則消息:東湖街道的一家公司拖欠了水電費和税費。收到預警後,東湖街道勞動保障監察中隊立刻趕赴現場核查,發現該項目確實存在這種現象,隨後介入處置。廠區內,見到監察中隊的人來檢查,一些工人感到奇怪:“這幾天確實聽説工資要緩發,我們還沒有向政府反映呢,政府就主動上門檢查了。”

為規範工程建設領域農民工工資支付管理,欠薪預警系統還與餘杭區建築市場信用網監督管理平台進行對接,依託省欠薪預警平台與浙江省工資支付監管平台對接,將在建工程農民工工資專户信息接入欠薪預警系統。由此,在建工程農民工工資的支付情況,預警系統也實時掌握了。

“以前也有監管,但主要是對企業賬户總體異常信息的監管。而今我們已擴展到可查看每一位務工人員工資支付信息。”沈良介紹,目前,系統已接入該區內43家銀行的713個建設工程項目的農民工工資專户信息。從監控內容精準度來看,餘杭區已在全省率先實現從監管賬户總體異常信息,到可查看每個在建工程的每一位農民工工資,包括農民工姓名、月工資金額、發放月份等支付信息,有效識別農民工工資是否按月足額支付。

根據這一系統,2018年以來,餘杭區運用欠薪預警系統成功督促17家單位,為208名工人支付工資共216.53萬元。

線下監察跟上——

協同監管效率更高

欠薪預警系統做到精準排查後,線下監察工作也由“地毯式搜索”轉向“定點檢查”。許多檢查人員感嘆:排查效率大大提高的同時,還節省了大量人力。

“近年來,各地的街道企業多、在建項目也多。2017年,餘杭區有工地數313個。到2019年,餘杭區工地數已增加至655個,用工數量倍增。與之相比,勞動保障監察人手總是不夠。如果還是靠以前逐個走訪,根本做不到檢查全覆蓋。”餘杭區人力社保局勞動關係科副科長江孝久介紹。

而今,有了欠薪預警系統的幫忙,勞保監察人員可以按圖索驥,做到有的放矢。

“當然,大數據排查並不能做到萬無一失,全部依賴大數據也不現實。”江孝久説。為此,餘杭區採用“網格化監控”方式,同步加強了區內各村、社區的網格員日常巡邏,並將欠薪預警系統連接“網格通”手機應用軟件。網格員在排查中發現隱患,即可在“隱患上報”模塊立時反饋,欠薪預警系統也會在第一時間關聯鎮街,實現對小微企業的精準監控。

當下,在欠薪預警系統的協助下,餘杭區進一步抓實監察值班、投訴受理、處置反饋、案件移送“一個過程”聯動處置機制,加強與公檢法等司法機關的聯動,實施欠薪失信協同監管和聯合懲戒。

“實際中還有一些企業,鐵了心想欠薪。我們去核查,他們各種搪塞推諉,拒不執行。”江孝久介紹了一則案例:數月前,餘杭區的曾某在未取得營業執照的前提下,在區內開設服裝加工廠,在此期間拖欠14名職工勞動報酬11萬餘元,經餘杭區人社局責令整改後仍採用拒接電話、逃匿等方式拒絕支付。

對這種明知故犯的企業,該怎麼處理?餘杭區將其列入“黑名單”,實時推送至公共信用信息系統,加大失信企業違法成本,使失信企業“一處違法,處處受限”。

對違法的懲戒,欠薪預警系統也發揮了大作用。系統彙集了多部門數據,尤其是住建、交通、林水等工程建設領域行業主管部門數據,各部門信息壁壘被打破,使得辦理聯合懲戒的耗時縮短20%以上。

經過部門聯動,14名服裝廠職工的工資順利到賬。而曾某因犯拒不支付勞動報酬罪,被判處有期徒刑十個月。

系統運行兩年——

欠薪案件下降明顯

欠薪預警系統運行兩年來,實際效果如何?

據餘杭區人社局統計,在2017年,全區有工地數313個,當年發生的欠薪相關的“信訪+立案”2054件。至2019年,餘杭區工地數已增加至655個,用工數量倍增,但當年發生的欠薪相關的“信訪+立案”1425件,同比下降明顯。2018年至今,餘杭區已成功預警2741件欠薪隱患,總體預警成功率為81%。

“餘杭區欠薪預警系統的建設,為直擊欠薪頑疾提供了良好的模式範本。”杭州電子科技大學副教授毛祥根説,“欠薪預警機制將線上預警與線下治理相結合,末端處理與前端治理相結合,可有效地將矛盾化解在萌芽階段,避免農民工財產損失的同時,極大節約社會資源,可謂一舉多得。”

提前預警欠薪隱患,已經在浙江全省得到實踐。截至2020年末,浙江省欠薪預警系統平台已與市場監管、建設、交通運輸等14個部門協同對接數據451項,協同欠薪預警信息數據9975萬條,觸發預警6912條,已辦結6872條。接下來,浙江省還將重點強化數字賦能,進一步精準預警,切實保障好農民工合法權益。

延伸閲讀

工資類違法案件連續下降

寧夏為勞動者追討欠薪2.5億元

本報銀川1月17日電 (記者劉峯)記者日前從寧夏回族自治區人社廳獲悉:2018年以來,寧夏全區查處工資類違法案件數量連續大幅下降。3年來,自治區各級勞動監察部門共為2.2萬名勞動者追討欠薪2.5億元,其中涉及農民工1.65萬人。

為從源頭治理欠薪問題,讓勞動者投訴有門路、維權有保障,寧夏建立欠薪網絡輿情監測協查機制,加大日常巡視檢查和重點項目檢查督查。通過欠薪隱患問題線索動態管理電子工作台賬、部門牽頭包案督辦、重點項目監控預警、暫緩工資保證金收繳等措施,推動各成員單位通力協作,對各類在建工程項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目進行全面“體檢”,依法嚴厲打擊惡意欠薪等相關違法犯罪行為。

2018年以來,寧夏各級勞動保障監察機構主動檢查各類用人單位28813户,涉及勞動者55萬人,督促用人單位補籤勞動合同。受理勞動保障監察舉報投訴6712件,依法移送司法機關48件,公佈41起重大勞動保障違法行為,列入欠薪“黑名單”企業7家。

開展根治欠薪專項行動

陝西確保農民工工資足額支付

人民日報西安1月17日電 (記者原韜雄)近日,記者從陝西省人社廳獲悉:2020年11月10日至2021年春節前,陝西在全省範圍內開展根治欠薪冬季專項行動,確保農民工工資足額支付。截至2020年12月底,共檢查用工單位2563户,為1.07萬人追回工資報酬2.21億元。

記者瞭解到,本次冬季專項行動聚焦涉及脱貧攻堅的民生建設工程,以招用農民工較多的工程建設領域、勞動密集型加工製造業及受疫情影響嚴重的行業為重點,對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查處置。努力做到“兩清零”目標,即2020年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在2020年底前全部清零,其他欠薪案件在2021年春節前動態清零。

本次冬季專項行動重點對用人單位依法按時足額支付農民工工資、前期排查發現的欠薪隱患化解處置、工程建設領域落實農民工工資專用賬户等情況,進行排查。對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒,對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任。

原標題:欠薪預警來幫忙 工資支付有保障(一線探民生)

文章來源://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-01/18/nw.D110000renmrb_20210118_1-13.htm

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(責任編輯:liqian)

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